经费使用情况自查报告

经费使用情况自查报告

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xxx市动物疫控中心：

根据x市牧函（20xx）49号文件要求，我局立即对20xx年以来全县基层动物防疫工作补助经费使用情况开展自查，现将自查情况报告于后：

一、经费发放情况

从20xx年以来，县财政局拨付到我局的基层动物防疫工作补助经费439万元，其中：20xx年105万元、20xx年122万元、20xx年106万元、20xx年106万元，按照基层动物防疫工作补助经费的使用范围，我局做到了及时全额发放。为确保专项资金使用规范安全，我县基层动物防疫工作补助经费实行报账制，以乡镇为单位考核兑现，由县基层管理站负责审核入账，做到了专项资金专户储存、专户管理、专款专用、凭证完善、台账清楚，无虚假报账现象。

二、经费使用情况

我县基层动物防疫工作经费主要用于基层防疫人员开展畜禽强制免疫、消毒、疫情监测、无害化处理等防疫工作劳务补助。20xx年至20xx年县财政局拨付到我局的'基层动物防疫工作补助经费439万元，用于村防疫员开展防疫工作的劳务补助308.277万元，免疫反应药物抢救及死亡补偿46.5811万元，购买防疫物资等工作费用84.1419万元。

三、经费监督管理情况

一是管理制度健全。先后出台了x牧发（20xx）95号、（20xx）71号、（20xx）5号文件，明确了防疫经费管理使用专款专用、据实入账、公开透明原则，细化了村防疫员补助、防疫物资、免疫反应药物抢救、免疫反应死亡补偿等费用支出的报账要求，落实了各乡镇畜牧兽医站站长对本乡镇防疫专项经费报账的真实性负主要责任，报账员和经办员负次要责任的工作责任制。

二是报账审批严格。各乡镇畜牧兽医站所有防疫经费支出必须严格按照国家规定的财经制度凭据报销，报销单据必须是国家正规发票，并完整、真实、准确填写开支项目内容。所有支出必须先由经办人签字说明用途，再由乡镇站长审核签字，后送县基层管理站审核入账。500元以上的支出及防疫员工资、免疫反应死亡补偿、购防疫物资等票据，由局领导审签后入账。

三是绩效考核斗硬。以每年春季、秋季集中考核和日常考核得分为依据（春防、秋防检查得分各占35%，日常考核得分占30%），按照工作成效兑现防疫补助经费。考核得分90分以上（含90分）的按100%兑现，80—90分（含80分，不含90分）的按90%兑现，80分以下（不含80分）的按85%兑现。四年来，共惩扣6.229万元，惩扣资金作为全县动物防疫工作经费统筹安排使用。

四是监督检查到位。县基层管理站每年随机抽查10—30个乡镇站，对动物防疫工作补助经费使用落实情况进行督查核实，严肃查处违纪违规行为。对虚假报账以及截留、挤占、挪用等违规行为，除全额追回资金外并严肃追究乡镇站站长及相关人员的责任。

四、经费保障机制建立情况

为完善基层动物防疫经费保障机制，县财政积极筹措资金，地方配套到位。一是县财政每年投入60万元用于全县动物防疫工作；二是县财政20xx年按大乡镇1万元、小乡镇5000元投入防疫工作经费38。5万元；三是县财政每年按每个行政村960元投入防疫工作经费47。92万元；四是县上出台了x府发（20xx）29号“关于印发《xxx县重大动物疫病强制免疫应激死亡及可疑重大动物疫病应急处置补偿办法》的通知”文件，明确了从20xx年12月10日起，我县重大动物疫病强制免疫应激死亡及可疑重大动物疫病应急处置补偿由县财政解决；五是县畜牧食品局20xx年至20xx年解决乡镇畜牧兽医站防疫经费50万元以上。

总之，我县基层动物防疫工作补助经费发放及时，使用规范安全，监督管理到位，保障机制健全，有力推动了我县重大动物疫病防控工作的正常开展，确保了全县清净无疫。

xxx县畜牧食品局

　　20xx年xx月xx日

为了切实严格“八项规定”、狠刹纠正“四风”，我乡结合XX实际，对公务接待费、公款出境费用、公车购置及运行费进行自查，重点对是否有公款吃喝情况进行查找，现将自查具体情况汇报如下：

一、加强领导，建立“三公”经费专项检查机制

根据XX县有关规定，我乡成立“三公”经费管控工作领导小组，专门开会讨论全面贯彻“三公经费”自查工作，完善相关管理制度，从制度上对全乡“三公”经费支出进行规范。多次召开党委专题会议，分析研究自查中发现的我乡“三公”经费分布情况，要求全乡加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展，尤其加大对是否存在公款吃喝情况进行自查自纠。

二、狠抓落实，严格自查自纠

1、公款出国（境）经费自查情况：

我乡没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

2、公车购置及运行经费自查情况

我乡对公车购置及运行建立了规章制度，费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。20××年公车购置及运行经费使用控制在预算内。

3、公务接待经费自查情况

我乡对公务接待费用实行集体会签制，事前先由需接待的分管领导向主要领导请示，报销时必须有乡长签字，财政所才予以报销。我乡严格按程序和规定标准控制支出，经费收入支出情况单独记账、单独结报，每季度在党务政务公开栏进行公示。20××年公务接待费使用严格控制在预算内进行，并大幅度减少。

经过自查，我乡不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，也没有在培训中心、内部食堂大吃大喝的情况发生。

三、完善监管制度，共建长效监督机制

根据自查结果，我乡对严格“三公”经费支出管理，提出了六项强化管理措施。

一是提高工作效能。节约为本，增强行政成本意识，努力提高执行力，按时保质完成各项工作任务。

二是规范财务管理。“三公”费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

三是加强对公务车辆运行的管理。规范和控制公务用车维修、用油等行为，完善相关公车制度，最大限度提高车辆使用效率。

四是控制公务接待费用。严格接待制度，控制接待标准，提倡集体食堂就餐。

五是加强其他方面的管理。一方面加强对会议经费的'管理，控制会议时间、会议规模，尽量利 ……此处隐藏13661个字……3项项目预计投入总经费为3190万元，其中专项经费170万元，占5.33%；自筹经费3020万元，占94.67%。到目前为止，企业实际投入2728.63万元。从项目资金支出情况看，获得支持的170万元科技计划资金，实际支出资金159.45万元，占支持资金总额的93.79%。从项目资金使用情况看，购置科研仪器设备支出646.58万元（购置了1台GMY系列中药材烘干设备、旋耕机3台、机动喷雾机8台、中药材保质保鲜贮存设备等）;材料费1643.95万元（省专项经费50.37万元）；测试化验加工费27.85万元（省专项经费11.7万元，送样至：xxx省中医药科学院、省农科院、成都大学、省畜科院、市科技情报所、太极集团）；燃料动力费191.24万元；差旅费42.87万元（省专项资金20.98万元）；会议费27.78万元（省专项经费13.4万元）；文献与信息传播费37.44万元（省专项资金16.8万元）；劳务费183.45万元（省专项资金39万元）；专家咨询费7.2万元（省专项资金）；基地建设运行费29.35万元。总体看，项目单位能够按照科技计划项目资金管理的相关要求，单设科目，做到专款专用，帐目清楚。

（二）项目产出情况

项目共计申请国内专利1项；发表科技论文2篇；应用成果6项。总体来说，项目实施按照计划进度进行，在知识产权、人才培养及论文著作等方面甚至有所超越。

（三）项目调整、配套措施与经费落实、目标实现预期情况

项目调整情况：根据原定项目任务与目标，课题承担单位、课题负责人、项目任务与目标、计划安排基本无大的调整。在项目实施过程中，虽个别项目有微调现象，但并不影响项目的整体实施。

目标实现预期情况：从项目执行情况来看，项目任务和目标的实现前景比较乐观。部分课题研究工作超前完成，但同时也存在个别项目的进展受政策影响，可能影响项目的实现期限。

二、成果及其应用情况

总体来讲，各项目取得了预期效果，产业化前景良好，获得了一批具有自主知识产权的关键技术，形成了一批重大战略产品，对提升企业和区域产业竞争力、培育地方新的经济增长点、推动行业技术进步发挥了积极作用，体现了科技支撑计划项目的宗旨。一方面，项目单位都能够按照省级科技计划资金管理的'相关要求，认真组织项目申报，从项目申报、立项到管理，都有专人负责，项目配套措施与经费落实情况较好，无虚假项目以及套取资金的行为，项目经费使用合理，管理规范。另一方面，实施情况较好。

（一）突破了一批关键技术，破解了相关行业的技术瓶颈突破一批关键技术和产品，取得一批具有自主知识产权的重大成果，是科技支撑计划项目的一项重要目标。项目在这方面均取得了明显的成效。

（二）促进了高新技术产业发展，提升了企业市场竞争力

促进高技术成果转化（蜀宣花牛新品种），发展地方特色和优势高技术产业，培育新的经济增长点，是科技支撑计划项目的另一项重要目标。项目所属领域均为我县重点发展的特色领域，它们有的已形成规模效益，有的展示出良好的应用前景。

（三）培养了一批高层次人才，增强了企业自主创新能力

项目的实施，培养了一批企业发展需要的专门性人才，加强了企业与高校、企业与企业之间的密切合作，增厚了企业创新的技术、人才和物质基础，增强了企业的发展优势和后劲。项目实施对培育和壮大地方骨干高技术企业，带动地方高新技术产业发展起到了积极推动作用。

三、采取的主要组织管理措施

近年来，科技支撑计划项目是引导和支持县域区发展优势特色高技术产业的一项重要举措。我局十分重视，规范了组织管理程序，并采取措施加强重点环节的管理，以求取得实效。

一是成立项目管理领导小组，制定相应管理办法，加强课题实施的过程管理。在过程管理中，项目管理领导小组主要负责组织协调项目实施、协同省科技厅进行中期评估和绩效考核，根据课题进度、目标任务的完成情况实行奖优罚劣和淘汰制；组织编写课题年度总结和下年年度计划，并于年底或年初组织召开县级部门会商项目年度大会，同时布置下一年工作。

二是认真把好项目的审查推荐关，以求高度体现科技支撑计划项目的宗旨。重点是从两个方面来做好这一工作：一方面坚持“两结合、一突出”的选项原则，即坚持“国家目标与地方经济发展相结合”、“技术突破与产业化突破相结合”、“突出骨干企业和特色优势产业”，从战略和全局高度把好项目的选择关。另一方面严格按照有关程序，充分发挥专业中介机构和咨询专家的作用，从技术操作层面把好项目的选择关。

三是引入科技项目监理机制，完善项目过程控制。引入第三方监理机构，监督项目各阶段的执行进度，并指导进行合理调整；监督项目的实际投入，保证投入的合理性及可持续性；检查项目的实际结果，保证阶段结果与阶段进程计划相同或相符；发现和查找项目实施中的困难和阻力，提出建议性措施和解决方法，避免项目的重大停顿或中止；监督克服困难的措施，保证解决措施的有效性和可行性。

四是启动产学研合作机制。从立项开始，就遵循“以企业为主体、以市场需求为导向，以产业化为目标、产学研相结合”的原则。在项目实施过程中，企业与研究开发机构（省畜科院、省中医药学院）签订技术合作协议，发挥各自优势，分工合作，各负其责，构建产学研合作机制。

总体来讲，对科技支撑计划项目的组织管理，程序是规范的，工作措施是比较到位的，项目实施的总体成效也是比较突出的。

四、存在问题与下步打算

通过检查我们发现，省科技资金的投入激发了项目承担单位的科技创新热情,保证了科技计划项目的顺利实施。从项目资金的投入以及使用情况看，主要有以下几个方面的问题：

一是科技计划项目数量偏少，单体项目资助额度偏低。近两年，我县仅获得省支持资金项目3项，资助额度为170万元。从本次检查的情况看，项目获得的财政科技拨款仅占项目已投入资金比例较低，对企业项目研发只是杯水车薪，也只是引导与鼓励，科技计划资金的支撑和引领作用不突出。

二是由于个别项目涉及的单位较多，各课题之间的衔接与沟通仍不够，信息不能及时反馈。

三是部分课题在编制预算时，没有考虑到物价波动等因素，导致预算偏紧。

四是科研部门与财务部门沟通不畅，导致项目管理和财务管理脱节，对会计核算带来了困难。

针对以上发现的问题，下阶段，我们将继续做好各项目承担单位项目实施情况的督查工作，帮助项目承担单位提高经费规范化管理水平。

1、帮助企业逐步完善科研部门与财务部门沟通机制，做好从项目申报、预算编制、经费支出等过程中的配合，使科研部门与财务部门都对项目做到心中有数，有效避免因信息不对称而导致的各类矛盾和问题的发生；

2、指导企业实行项目的分类管理、分项目独立核算。项目预算必须严谨，来源准确，并按照批准的预算范围和开支标准使用经费，做到事出有因，自觉控制经费的各项支出，做到合情合理合规。对承担项目实行分项目进行明细核算，按资金来源及科研项目独立设帐，分项管理，从根本上提高科研项目的经费管理水平。